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司法局掃黑除惡專項斗爭工作規定

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發表于 2019-6-17 07:51:50 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式


各司法所,各律師事務所、各法律服務所,局機關各科室:

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照上級關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求,切實保證我局專項斗爭工作的順利開展,結合我局工作職能及實際情況,經研究決定,制定掃黑除惡專項斗爭工作制度,請遵照執行。

第一章  總則

第一條    為依法開展掃黑除惡專項行動,打擊和防范黑社會性質組織和惡勢力違法犯罪活動,建立完善掃黑除惡專項斗爭長效機制,維護社會長治久安,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規和《中國共產黨紀律處分條例》及全市開展掃黑除惡專項斗爭相關文件,經局黨組研究決定,結合我局實際,制定本規定。

第二條    掃黑除惡專項斗爭堅持打防并舉、標本兼治的方針,堅持誰主管誰負責的原則,堅持源頭預防、打早打小、綜合施策、除惡務盡的總要求。

第三條    建立完善掃黑除惡專項斗爭日常排查機制,及時發現黑惡勢力違法犯罪線索,堅持經常性打擊與集中打擊相結合。對提供有價值線索線索、舉報涉黑涉惡人員落實相應獎勵。健全辦案協作機制,加強與其他職能部門之間的密切配合,相互協作,形成合力,依法從重從快懲處黑惡犯罪,堅決遏制黑惡勢力發展和蔓延。

第四條    認真貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》中的“三個結合”、“五個堅持”總要求。

第五條    掃黑除惡專項斗爭的重點對象:

(一)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

(二)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

(三)利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

(四)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

(五)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、湖區河道等行業區域強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的“建筑霸”“折遷霸”“運輸霸”“湖霸”“砂霸”“煤霸”“組織醫鬧”等黑惡勢力;

(六)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

(七)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

(八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

(九)插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

(十)境外黑社會入境發展滲透以及跨國境的黑惡勢力;

(十一)組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

(十二)在城區、城鄉結合部拉幫結派、盤踞一方,危害治安秩序、嚴重影響人民群眾安全感的黑惡勢力。

第二章  局機關科室的工作職責

第六條    掃黑除惡專項斗爭領導小組的工作職責:成立由局長張晶任組長,其他副局長任副組長,局機關各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組,對本局掃黑除惡專項斗爭負總責,負責掃黑除惡專項斗爭的統一領導,及時研究解決掃黑除惡專項斗爭的困難和問題;

第七條    局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室下設在基層工作科,由胡祖源兼任辦公室主任,負責傳達上級相關工作文件精神,部署和組織開展掃黑除惡專項工作,積極配合相關職能部門進行聯合行動,并及時上報各項工作資料和數據;對有涉黑涉惡問題線索進行專檔記錄,對年度掃黑除惡工作進行總結,收集相關資料整合成完整臺賬。

第八條    社區矯正工作科的工作職責:負責社區服刑人員、安置幫教人員的涉黑涉惡線索排查、舉報、處理,對社區服刑人員實施掃黑除惡專題教育活動,加強與公安、法院、檢察院以及其他部門的協調配合等工作;

第九條    局政工科的工作職責:負責掃黑除惡專項斗爭進展情況督查督辦、線索排查收集,對專項斗爭工作人員執法過程進行監督檢查等工作;

第十條    局法治宣傳教育科的工作職責:負責掃黑除惡專項斗爭宣傳工作,組織開展掃黑除惡政策法律專題宣傳活動,通過各級新聞媒體對專項斗爭進行宣傳報道,向縣級以上新聞平臺報送相關信息,對新聞信息進行嚴格把控等工作;

第十一條    局律師與公證管理科的工作職責:依法對各律師事務所的工作進行指導監督,加強對涉黑涉惡案件辯護代理律師的管理和監督,傳達上級部門關于律師辦理涉黑涉惡案件的指導意見和相關通知,為律師依法開展辯護代理提供業務指導,研究討論律師參與涉黑涉惡案件辯護代理工作有關問題。

第三章  責任追究

第十二條    對在掃黑除惡專項斗爭中領導不力、責任不落實或工作失職瀆職導致不良后果的,嚴肅追究有關領導人黨紀、政紀、法律責任;其他部門和人員有下列行為之一的,依法依規對直接責任人嚴肅處理:

(一)對群眾投訴、舉報的黑惡勢力線索置之不理的;

(二)發現涉黑涉惡犯罪線索后未及時通報公安機關的;

(三)對政法機關查處黑惡勢力犯罪案件配合不力的;

(四)在掃黑除惡專項斗爭中有其他失職、瀆職行為的。

第十三條    為黑惡勢力犯罪提供便利條件、通風報信、縱容包庇、干擾阻撓辦案、掩蓋犯罪事實、開脫罪責,或以其他形式充當“保護傘”的,給予相應的黨紀、政紀處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十四條    嚴格執行保密制度。對在專項斗爭中形成的秘密級以上文件、資料、印章、帳冊等必須做到專人管理;舉行涉密重要會議,出席和列席人員應嚴格遵守保密紀律,對會議內容或決定事項,未經許可不得向外傳達擴散;機要文電由辦公室檔案專管員負責保管,存放在固定的文檔柜內。

第四章 督導考評

第十五條    市局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室負責全系統掃黑除惡專項斗爭工作督導考評辦法的制定,負責組織、實施對系統各部門開展掃黑除惡專項斗爭工作督導考評,加強督導檢查,嚴格責任追究。

第十六條    掃黑除惡責任督導考評由日常督查和年底考評相結合,年底考評采取專項考評或各鎮、各成員單位提供自查報告及相關佐證材料等方式進行。

第十七條    日常督查采取明察暗訪等多種形式進行。

第五章 信息公開

第十八條    掃黑除惡信訪窗口設立在行政服務中心G棟二樓xx市司法局基層科,舉報信箱:xx,舉報熱線:xx。

第六章  附則

第十九條    本規定自下發之日起施行。

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