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高處墜落亡人事故調查情況匯報材料

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發表于 2019-6-13 20:35:28 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

2018年10月6日17時許,xxxx居民小區19號樓外墻維修現場發生一起高處墜落事故,導致一人死亡,直接經濟損失102萬元。根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安徽省安全生產條例》等有關法律法規的規定,區政府成立了由區安監局、公安分局、住建局、人社局、總工會和xx鄉政府組成的“xx居民小區‘10.6’高處墜落亡人事故聯合調查組”(以下簡稱調查組)。調查組在妥善處理善后工作以后,通過現場勘驗、調查取證、綜合分析,查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失等情況,認定了事故的性質和責任,提出了對事故有關責任單位和責任人員的處理建議、事故防范及整改措施建議,現將具體情況報告如下:

一、事故單位和相關人員情況

1.xx市龍福置地有限公司,住所:安徽省xx市xx經濟開發區*****;法定代表人:黃某;注冊資金:貳仟萬;成立日期:2011年9月1日;營業期限:2011年9月1日至2021年8月31日;經營范圍:房地產開發與經營。

2.霍某(死者),女,漢族,47歲,1972年3月5日出生,家住********,身份證號:342***********26。

3.姚某,男,52歲,系xx亞杰建設工程有限責任公司xxxx居民小區18、19號樓總承包人。2014年10月24日該項目竣工驗收。保修期截止2019年10月24日。

4.朱某,xx工程部經理,男,57歲,家住:xx*****,

身份證號碼:342**********3x.聯系電話139****9785

二、事故經過及應急救援情況

1.事故經過:2018年10月6日下午16時20分左右,xx市龍福置地有限公司工程部經理朱某安排的外墻維修工人霍某,獨自一人在xx居民小區19號樓2單元準備進行外墻維修施工作業時,在沒有徹底做好安全防護措施的情況下,不慎踩空,從18層樓位置墜落至2層樓的雨棚上。后經“120”醫務人員現場搶救無效死亡。

2.應急救援情況:事故發生后,xx居民小區19號樓106住戶、新華物業公司和xx市龍福置地有限公司有關人員分別撥打了“120”、“110”和“119”電話,并積極配合他們做好應急救援工作和死者家屬安撫工作。接到事故報告后,區委常委、副區長聶貴廷帶領安監、住建、公安、xx鄉等相關部門和單位工作人員及時趕赴現場,了解情況,坐鎮指揮,同時安排相關部門和單位做好死者家屬的安撫工作和現場保護工作,并就善后處置事宜提出了具體要求。10月9日xx市龍福置地有限公司與死者家屬達成一致協議,一次性賠償人民幣100萬元.

三、事故原因分析

調查組經過現場勘驗、詢問了解和筆錄取證,并對收集的資料進行綜合分析認為,造成此次事故發生的原因是:

1.直接原因:霍某在沒有安全防護的情況下進入簡易的繩索控制的施工腳手板時,不慎踩空墜落,導致事故發生。

2.間接原因:xx市龍福置地有限公司工程部安排未取得“高處維修”特種作業資格證的從業人員進行高層樓房外墻維修;未安排使用安全的設備設施從事“高處維修”作業;從業人員安全意識淡薄;施工現場無監管人員是此次事故發生的間接原因。

四、事故性質

經調查認定,該起事故是一起一般生產安全責任事故。

五、事故責任分析及處理意見

按照事故發生“四不放過”的原則,對此次高處墜落亡人事故的責任單位和責任人處理建議如下:

1.霍某(死者),安全意識淡薄,違反高處安全生產規章制度和安全操作規程,在沒有安全防護的高處臨邊進入簡易的繩索控制的施工腳手板時,不慎踩空墜落。其違反了《安全生產法》第五十四條的規定,對事故的發生負有直接責任,鑒于其已在事故中死亡,建議不再追究其責任。

2.xx市龍福置地有限公司作為生產經營單位,擅自將外墻維修項目發包給不具備安全條件的個人,未嚴格執行《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(安監總局令第30號)的規定,安排未取得“高處安裝、維修、拆除”特種作業操作證資格的霍某進行高處外墻維修。未教育和監督從業人員嚴格按規定安裝和使用安全防護設施設備;施工現場監管不力。其行為違反了《安全生產法》第二十七條第(一)款、第四十一條、第四十三條第(一)款的、第四十六條第(一)款的規定,對事故的發生負有重要的安全管理責任,依據《安全生產法》第一百零九條第(一)項的規定,建議給予xx市龍福置地有限公司罰款人民幣貳拾肆萬元的行政處罰。

3.朱某,xx市龍福置地有限公司工程部經理,其作為公司負責安全質量的直接主管人員,違反安全管理規定指派無特種作業操作證資格的人員進行高處維修作業,作業現場監管不力,未能及時排查生產安全事故隱患,未能制止和糾正違章冒險作業,對事故的發生負有管理責任,其違反了《安全生產法》第二十二條第(五)項、第(六)項的規定,依據《安全生產法》第九十四條第(七)項的規定,建議給予朱某罰款人民幣壹萬元的行政處罰。

4.住建局,作為行業主管部門,監督管理不到位,對事故的發生負有管理責任,建議責成住建局向區人民政府作出書面檢查。

5.xx鄉人民政府,作為屬地,對本轄區內的生產經營單位的安全生產監督檢查不到位。對事故的發生負有管理責任,建議責成xx鄉人民政府向區人民政府作出書面檢查。

六、事故預防及整改防范措施

1.xx市龍福置地有限公司要認真汲取此次事故教訓,舉一反三,加強對建設項目的安全管理。

2.向職工通報事故發生的原因、責任及處理情況,讓職工認清事故的危害及造成的嚴重后果,吸取事故教訓,以提高對安全生產的重視。

3.制定隱患排查制度,組織人員對在建項目和竣工項目進行全面的安全隱患排查,對查出的問題,由專人負責督促承包單位落實整改。特別是竣工驗收項目在保修期內一定要督促施工單位履行合同,及時消除安全隱患。

4.根據相關法律法規標準等對企業安全組織管理機構、安全管理制度、安全操作規程、安全崗位責任制、技術規程以及應急救援方案等進行逐條審訂、完善和補充。

5.組織職工進行全面的安全教育培訓,認真學習法律法規,提高安全意識,認真學習企業安全管理制度、安全操作規程、安全崗位責任制,全面掌握規章制度和安全操作技能,并建立好安全教育培訓檔案。

6.加大安全投入,嚴格執行特種作業人員安全操作規程,提高企業整體安全水平。

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