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2019年全市寄遞渠道安全管理工作會議發言材料

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發表于 2019-6-12 08:02:32 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式


  同志們:

  根據會議安排,我就2018年全市寄遞安全監管工作作總結,安排部署2019年工作任務。

  一、2018年全市寄遞安全監管工作取得成效

  2018年,在市委、市政府和省郵政管理局的領導下,在市級相關部門的關心支持下,全市郵政業主動作為,企業安全生產主體責任和部門監管責任得到有效落實。

  (一)行業安全水平穩步提升。

  在各部門和寄遞企業的共同努力下,開箱驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”執行有力,行業安全水平得到進一步提升。

  一是企業安全生產主體責任得到落實。印發了《xx市快遞企業安全生產主體責任落實規范》,督促企業按照“有機構、有制度、有人員、有經費、有培訓、有行動、有檢查、有效果”和“五個一”要求,全面落實企業安全生產主體責任。市、縣郵政公司以及快遞法人企業基本組建了企業安全管理架構,明確了安全負責人;快遞分支機構和營業網點落實了專(兼)職安全員。企業安全管理制度、安全工作內部獎懲考核機制初步建立,推動了企業日常安全檢查和隱患排查有序開展,企業安全主體責任得到進一步落實。

  二是從業人員的安全操作技能和安全意識得到增強。去年,市郵政管理局采取單獨或聯合綜治、禁毒、反恐等部門以及市快遞協會,通過以“以會代訓”、專題培訓、消防演練等方式,對市、縣兩級寄遞企業負責人和從業人員開展安全培訓。同時,督促企業加強企業內部安全培訓,把培訓情況作為日常監督檢查的內容,從業人員的安全意識進一步增強,安全操作技能進一步得到提高。

  三是行業安全設備配備水平得到提升。全市郵政、快遞企業按照《郵政業安全生產配置規范》的要求,配備了X光安檢機、監控、消防、應急照明等安全設備設施,并按要求使用設備,安全工作的物防和技防得到保障。

  四是三項制度有力執行。依法開展“雙隨機一公開”,發布隨機檢查任務,完成對市場主體的隨機檢查工作。通過定期通報和隨機抽查等方式,指導督促企業運用郵件快件實名收寄系統。通過專題培訓、現場指導、督辦督導、執法檢查,全市郵政、快遞企業實名收寄操作和開箱驗視程序以及“驗視、”“驗證”、“驗訖”印章的管理和使用進一步規范,郵件、快件過 X光機安檢的措施得到落實。

  五是重要時段安全得到保障。通過周密制訂安全保障實施方案,常態化開展綜治、公安、交通、郵政管理等多部門聯合執法檢查,保障了重要時段期間安全平穩運行,全市寄遞渠道沒有發生一起危害公共安全的突發事件。

  六是非洲豬瘟有效防控。通過強化與農業部門的溝通銜接,落實全市寄遞渠道非洲豬瘟應急處置工作,指導督促郵政、快遞企業嚴格執行非洲豬瘟防控臨時管控措施以及對外地運到xx的郵件、快件實行二次檢查,有效防止了非洲豬瘟重大疫病通過寄遞渠道傳播。

  七是快遞市場秩序進一步規范。采取疏堵結合的方式,進一步加大末端網點檢查力度特別是在鄉鎮一級未取得經營許可的快遞網點的整治力度。消費者權益保障得到了進一步提升,消費者滿意率為100%。

  經過努力,我市寄遞安全管理工作的整體水平得到了有效提升。但是,安全問題仍然存在,安全形勢依然嚴峻,安全監管面臨的挑戰和任務依然艱巨,主要表現在:

  一是企業安全主體責任還沒有完完全全落實到位。個別企業主要負責人重效益、輕安全的思想仍然存在,對安全工作松一陣、緊一陣,責任落實尚未形成長效機制。部分企業分管安全工作負責人、分支機構專(兼)職安全員安全責任落實不到位、履職不到位。有的不熟悉安全知識和安全操作規范,有的存在應付檢查、當面一套背地里另一套,有的有形式無實質,有的企業安全工作機構和人員久未更新、形同虛設。

  二是法人企業對下屬網點管理不到位。一些品牌企業對下屬網點管理不到位,督促不到位。個別企業負責人對下屬網點的安全工作不檢查、不督促、不落實。個別法人企業對下屬的縣(市、區)網點以及鄉鎮網點管理不到位,只收加盟費或保證金、不管安全的現象還一定程度存在,城鄉結合部、鄉鎮網點成為寄遞安全隱患較集中的地區。

  三是企業安全管理制度不健全。多數企業的安全管理制度照抄照搬,不符合企業實際,操作性實用性較差。一些企業的安全管理制度不全面,未涵蓋企業收寄、運輸、存儲、投遞以及現場管理等各個環節。企業的《安全生產應急預案》不完善、不健全。

  四是安全教育培訓不到位。部分企業對員工進行全方位的安全教育培訓還不到位,培訓無計劃也無記錄。個別企業因招工困難,未對新進員工開展安全技能培訓就讓其上崗。個別企業對員工的培訓,只注重業務技能操作而忽視安全技能。多數企業對員工的培訓缺乏全面性、系統性。

  五是企業安全設備設施操作使用不到熟練。極個別企業的X光安檢機長期不用,僅作擺設。個別X光機操作人員不嚴格履職盡責,過機安檢程序形同虛設。個別網點的監控設備、滅火器材、應急照明、煙霧報警、長膠手套、防毒口罩等安全設備配備不齊,安全設施損壞也無人過問,存在較大安全隱患。

  二、2019年工作部署

  今年是新中國成立70周年,寄遞渠道安全保障是我們全年工作的重中之重。要認真貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,按照市委、市政府和省郵政管理局部署,全力保障全市寄遞渠道安全暢通、萬無一失,為加快建設全省經濟副中心城市提供有力保障。

  一是嚴格落實企業安全生產主體責任。要按照“五到位”(即:一個安全機構、一支安全隊伍、一套標準制度、一本安全臺帳、一次應急演練)的要求,建立健全安全生產責任體系,落實企業各個層級的安全管理人員及其職責,完善企業內部安全管理制度和應急處理預案,做到企業各個層級安全工作有人管、企業安全工作依制度管、突發應急事件有預案管。要嚴格企業安全管理,按照《郵政業安全生產配置規范》的要求,進一步配置完善監控、消防、安檢、危險化學品處置等方面的安全生產設備設施配備,并保證設備設施的正常使用。要監督企業安全工作人員依照管理制度,做好企業分揀、營業場所的現場安全和交通運輸安全管理,堅決消除消防、交通等方面的安全隱患,嚴防火災、交通事故的發生。要加強企業人員安全教育培訓,制定完善的培訓計劃,落實人員和經費,定期對員工開展安全教育培訓,讓一線員工能夠熟練識別禁寄限物品,并掌握實名收寄、開箱驗視程序和“掃黃打非”工作方法,嚴禁未經培訓合格的人員上崗。

  二是進一步增強安全意識、落實監管責任。各縣(市、區)政府都明確了履行縣一級寄遞安全監督管理職能的部門,各相關部門要切實負起監管責任,推動地方政府“屬地管理”責任、部門監管責任和企業主體責任的有效落實,堅持發展和安全兩手抓、兩促進,時刻繃緊安全生產這根弦,進一步強化紅線意識和責任意識。實際工作中,要以“三項制度”的執行為抓手,嚴格執行開箱驗視、實名收寄、過機安檢,以實名收寄信息系統的使用為重點,積極開展郵政行業涉槍涉爆專項整治、危險化學品專項整治、“掃黃打非”等專項行動,嚴防槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、危險化學品、毒品、政治性非法出版物等禁限寄物品通過寄遞渠道流通,確保國家重大活動期間安全保障萬無一失。市郵政管理局將對寄遞企業涉及安全管理方面違法違規行為,加大打擊力度,嚴格依法查處。

  三是鞏固治理成果,推動寄遞安全監管長效機制建設。今年,市郵政管理局將“郵政業安全中心組建力爭實現突破”作為一項表態任務,持續跟進并按月向省局上報工作推進進度。組建郵政業安全中心,既是與省郵政業安全中心職能對接的需要,也是落實省委省政府對我市綜治工作考核要求。目前組建工作正在有條不紊地推進,各縣(市、區)可參照市郵政業安全發展中心模式組建完善縣級郵政監管工作機構。通過完善機構、整合資源、優化配置、充實力量,解決區縣一級監管薄弱的難題,更好地促進監管向基層延伸。

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