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應急管理局2019年上半年安全生產執法工作匯報材料

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發表于 2019-6-11 18:30:42 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

  2019年,xx區應急管理局在區委區政府的正確領導下,在市應急管理局的直接指導下,嚴格貫徹落實市、區政府的工作部署,狠抓安全生產,大力開展安全生產專項整治工作,持續保持對安全生產違法行為的高壓態勢,督促轄區企業落實安全生產主體責任,促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。現將情況匯報如下:

  一、總體情況

  2019年,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,我局以認真貫徹落實《安全生產法》為主線,以打擊安全生產非法違法行為為重點,以落實企業安全生產主體責任為目的,切實結合xx區 2019年度安全生產執法監察工作計劃,緊密圍繞市、區安全生產專項整治行動總體工作的要求,大力開展安全生產執法監察工作,加大執法監察力度,截至4月28日,共檢查轄區各類企業x家次,同比增長x%;發現隱患x宗,已整改x宗,整改率x%;行政立案共183宗,同比增長x%,行政罰款x萬元,同比減少x%。

  二、專項整治工作開展情況

  (一) 零星作業專項整治

  2月底,我局印發了《xx區2019年零星作業專項整治行動工作方案》,按照《方案》的要求組織了局大隊及各安監中隊,對xx區零星作業開展了專項整治,截止至4月25日,零星作業實施備案742家次,出動執法人員1225人次,共檢查作業項目598家次,查出隱患212項,已整改198項,隱患整改率93.40%,立案查處2宗,共計0.39萬元。

  (二)有限空間作業場所專項整治

  2月底,我局印發了《xx區2019年深入開展工貿行業有限空間作業安全專項整治工作方案》,按照《方案》的要求,繼續深入開展xx區工貿行業有限空間專項整治。截止4月26日,共出動執法人員x人次,檢查企業x家次,發現隱患51項,已整改x項,隱患整改率x%,立案查處2宗,罰款x萬元。

  (三)珠寶加工企業專項整治。

  2019年1月,我局結合轄區實際,組織各街道安監中隊對轄區所有珠寶加工企業開展全方位排查,共檢查290家珠寶企業,首次實現轄區珠寶企業的全覆蓋,其中涉及使用危險化學品珠寶企業283家,查處安全隱患共1074項。對檢查中發現的隱患,我局已督促各企業按照“五落實”的要求,逐條逐項落實隱患整改措施,并建立健全重大隱患整改“一患一檔”,目前發現的隱患已全部整改完。

  三、加快推進企業安全生產標準化建設

  制定了《xx區2019年規模以上工貿行業安全生產標準化建設工作方案》,組織各街道加快推進工貿企業安全生產標準化達標,并提高了年度任務目標,要求2019年全區達標率要達到80%以上。截止4月,已新增達標企業30家,目前我區已完成工貿企業安全生產標準化達標85家,達標率為49.1%。

  四、積極開展執法人員培訓

  為提高依法行政和法治政府建設水平,結合xx區應急管理局2019年培訓工作計劃,4月19日,區應急管理局組織開展安全生產依法行政培訓,并對第一季度執法情況進行講評。區應急管理局相關科室業務骨干,各街道公共安全辦副主任、業務骨干和法律顧問共100人參加了此次培訓。主要對行政處罰案件立案受理、調查取證、審查決定以及送達執行的具體要求,并結合典型案例著重強調了處罰案件管轄、不同處罰主體分類、詢問筆錄注意事項、典型違法行為的證據收集、聽證程序和案件集體討論時間節點以及行政處罰裁量等問題進行了培訓。講解內容全面,貼近工作實際,對指導我局及各街道處罰案件的辦理具有重要作用。

  五、工作亮點

  (一)有限空間監管方面。我區始終堅持以問題為導向,主動學習借鑒其他區好的經驗與做法,在xx區東曉街道試點有限空間在線監管系統,在摸清有限空間的底數基礎上,對有限空間場所上電子鎖,鎖上有二維碼,作業人員通過掃碼,經后臺管理人批準后,要求責任方安排專人到現場監管方可開啟電子鎖進行作業,開鎖信息會同步至物業管理人員的APP,可以進行跟蹤、查看。初步驗證了有限空間在線監管系統可行性、實效性,可操作性,下一步將繼續完善該系統,使得監管人員也能夠跟蹤、查看有限空間作業情況。

  (二)繼續推進“交叉執法”。今年以來我局已組織各街道安監執法中隊開展了第一季度的“交叉執法”,共檢查企業21家,出動執法人員83人次,查處隱患41宗,下發《責令限期整改指令書》19份,立案12宗,罰款6.04萬元,取得了一定的執法成效。第二季度交叉執法正在開展。

  六、存在問題

  (一)區局監管力量不足。機構改革后,xx應急管理局安全生產執法科只有3個公務員,需要對接市安全生產基礎處、執法處等多個處室。同時,因職能調整,區局的科室無論是名稱還是職能,都與市局不對應,難以銜接。

  (二)基層安全監管人員流動性大。我局所招安全員已有20%離職,街道監管人員也存在類似情況,造成基層安全監管人員專業性不夠,執法證也相應有所減少,基層執法存在一定困難。

  七、下一步工作思路

  (一)對重點行業領域開展專項整治,加大執法力度。結合xx區的實際,針對xx區數量較多、規模小、人數少的小型服裝加工企業開展專項整治工作,

  (二)加大執法業務培訓力度,提升執法業務能力。繼續通過開展“傳幫帶”面對面形式的執法業務培訓,采取理論結合實踐的培訓模式,幫助其學習掌握執法檢查流程及辦案程序,進一步提升街道執法人員、網格安全員的執法業務能力。

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